财税2016 36号

《财税2016年36号文》解读与影响

在2016年，中国财政部和国家税务总局联合发布了《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（以下简称“财税2016年36号文”），标志着我国自2012年起的营改增试点工作在全国范围内正式展开。该政策旨在进一步完善税收制度，促进服务业发展，减轻企业税负，推动经济结构转型。

一、政策背景与目标

随着中国经济进入新常态，传统制造业增速放缓，而现代服务业成为新的增长点。然而，营业税的存在使得服务业重复征税问题突出，增加了企业成本。为解决这一问题，国家决定将营业税改为增值税，实现对商品和服务整个生产流通环节的全面覆盖，避免重复征税，减轻企业负担，促进服务业发展。

二、主要内容

1. 扩大试点范围：除金融保险业外的所有行业均纳入试点。

2. 税率调整：将原有的营业税率改为增值税税率，分为6%、11%、17%三档，并设置了简易征收方式。

3. 抵扣机制：允许企业将购进货物或接受应税劳务时支付的增值税额从销项税额中抵扣，避免重复征税。

4. 出口退税：出口货物适用零税率并退还已缴纳的进项税额。

三、政策影响

1. 减轻企业税负：对于大多数企业而言，营改增后税负有所下降，尤其是那些拥有较多可抵扣进项税额的企业。

2. 推动产业升级：鼓励企业增加研发投入和技术改造，提高产品竞争力。

3. 促进就业：服务业快速发展带动了大量就业岗位的创造。

4. 规范市场秩序：简化税制结构，减少税务机关和纳税人间的信息不对称现象。

总之，《财税2016年36号文》作为我国深化财税体制改革的重要举措之一，在全国范围内推行营改增政策，不仅有助于优化税制结构、降低企业成本，还促进了产业结构调整升级，对我国经济社会发展产生了深远影响。

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