北京发布6家市属国有企业退出名单

北京发布6家市属国有企业退出名单。

各地国企改革措施不断细化。昨日，北京商报记者获悉，为进一步提升国有企业运营效率，北京市国资委发布《关于加快推进劣势及不符合首都功能定位的国有企业退出工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，其中将6类不符合资本功能定位的企业纳入退出名单。值得一提的是，“参股规模小、实际控制能力弱的企业”首次被列入退出名单。有业内人士表示，这反映出国企改革方案在北京细化后可能会有新的方向和规定。

003010指出，未来，高耗能高污染企业、产能过剩和产业链低端企业、“僵尸”企业和空壳企业、四级及以下管理失控企业、持股比例小、实际控股能力弱的企业等6类市属国有企业，以及其他不符合首都功能定位的企业，将全部退出北京。

事实上，北京一直致力于劣势国有企业的退出，并在2007年和2011年发布了相关指导意见。但与以往政策相比，这《指导意见》针对近年来产能过剩、与首都功能定位不相适应等问题作出了新的规定。

分类来看，国企改革专家、上海田强管理咨询有限公司总经理朱博山今天对《新京报》记者表示，很多国企引入了社会资本，这也是国企改革中混合所有制改革的方向。从这个角度来看，试点企业的参与比例会有一定程度的降低。北京的这个规定似乎和国企改革的思路不一样，但这可能是北京的政策。

朱博山进一步分析，由于国企改革涉及各方利益冲突，过程非常缓慢，相关政策的出台和细化还没有完全到位，也给各省市“因地制宜”留下了空间。但是北京的国企受到社会资本的高度关注，稍有偏差就可能导致国有资产流失，所以相关规定也比较严格。“今后，其他省市的SASAC也将因地制宜”。

对于“四级及以下管理失控的企业”，中国企业研究院首席研究员李进今天向北京商报解释，目前我国国有企业共有9个管理层级，大型国有企业的分支机构很多，每个分支机构都有子公司，下属也有地方变电站，规模庞大，人员臃肿，工作效率很低。今年5月，李克强总理要求将国有企业管理水平降低到3-4级以下，北京退出此类国有企业也是这一要求的实践。

《指导意见》年新设“不符合首都功能定位的企业”。根据李进的分析，制造业、大型百货等部分市属国企可能会被列入退出名单，之前在北京非常受欢迎的央企总部可能会因为不符合首都功能定位而被迫退出，但仍需要国务院国资委的支持。为了顺利完成退出工作，除了之前的资产重组、停产停业、破产清算等退出方式外。国资委(SASAC)首次增加了搬迁办法，为相关国有企业搬离北京打开了方便之门。

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