科技成果飞东南开广东创新创业新蓝海

科技成果飞东南开广东创新创业新蓝海

“过去，孔雀飞向东南。现在希望孔雀带着科研成果飞向东南。飞往广东的第一站是科博会。”广东省科技厅副厅长刘威告诉记者。6月22日至24日，首届中国高校科技成果交易会(以下简称“科博会”)将在惠州举办。刘威表示，希望博览会永久落户惠州，成为广东科技创新的一大品牌。

广东历来重视吸引国内外创新创业人才，创新项目纷纷落地广东。举办科博会是广东实施省部院产学研合作，集聚国内外高校科研资源的又一重大举措。

从惠州乃至全省的创新发展来看，科博会将带来什么？广东的产学研合作在过去10年经历了怎样的探索过程？你积累了什么样的经验？如何进一步激发广东成果转化能力，支持广东国家科技产业创新中心建设？近日，带着这些问题，南方报业交易会全媒体报道组对广东省科技厅副厅长刘威进行了专访。

把科博会打造成又一个全国知名品牌

南方日报：首届中国科博会筹备之初，计划邀请100所高校参会。到3月底，这个数字已经超过260，现在已经达到300左右。这背后体现了什么？

刘威：科博会成功的标志是参展的高校、企业和高水平成果能够高效地对接成果和需求。

目前，高校招生数量从计划中的100所增加到实践中的近300所，已征集成果6600余项。这些数字可以说明全国高校对广东举办首届科博会的期待，看好广东的技术市场，相信好的技术会在广东总会找到最合适的合作企业。

2005年以来，广东推进三系两所产学研合作，取得了很大成效。广东省产学研合作作为区域创新体系建设的突破口和核心环节，极大提升了广东省产业核心竞争力和企业自主创新能力，对我国产学研合作也产生了积极而深远的影响。目前全国各地高校提到“产学研合作”，首先想到的就是广东。

从广东科技成果转化政策来看，相对先进完善，对于吸引科技成果转化具有吸引力。广东建设珠三角国家自主创新示范区，也包含了科技政策先行的任务。我们一直在努力创造科技成果转移转化的无障碍渠道。

最后，博览会得到了教育部和省人民政府的支持。围绕本次交易会，五大主办方密切沟通、通力合作，为高校、企业参展搭建了大舞台和VIP通道。

南方日报：作为全国大型高校成果交易会，将对广东创新发展和科技成果转化产生哪些具体影响？

刘威：科博会对建设广东，特别是广东具有重要意义

广东要加快国家科技产业创新中心建设和产业转型升级，离不开科技和良好的科技成果。广东是经济大省，但经济素质不够好。是科技大省，但还不是科技强省。科博会的举办将吸引国家科技成果落户广东，对提高和增强广东产业竞争力具有重大的效益和意义。

完善流程规则，打通成果转化的“最后一公里”

南方日报：近年来，我省出台多项政策“放宽”科研人员，以刺激高校科研人员转型。记者发现，研究人员普遍对这些政策表示欢迎，但对高校能否妥善实施仍存有疑虑。对此，接下来将采取哪些措施来消除研究者的困惑？

刘威：近年来，为了促进成果转化，广东出台了一系列重大政策。可以说，覆盖科技成果转化全链条的政策法规体系初步建立。为什么大学老师还心存疑虑？关键是有些政策“难落地”。在这里，最重要的是如何完善流程细则，打通成果转化渠道。

如果没有完善的流程规则，那么学校的决策者可能会对成果转化和利益分配的决策有所顾忌，或者担心国有资产流失等。对于高校教师来说，他们不敢迈出创新创业的一步，因为担心政策执行不到位。

针对此类问题，我们正在努力系统梳理政策，浓缩干货，编制问题数据库，争取尽快修订完善部分政策。

我们正在研究制定任务分工方案。根据《广东省促进科技成果转化条例》实施涉及的部门单位职责分工，希望各部门出台配套政策，避免因细化不够、缺乏相关操作指引而导致无法及时落地任务。

我们的科技部将牵头修订和完善个别不够详细、缺乏相关操作指南，导致无法及时落地的政策。

还要加强政策宣传。今年5月，我们组织专家宣讲团深入全省21个地级市，对专项政策进行深入解读，将科技创新政策深入落实、渗透到企业、高校、科研机构，提高政策宣讲的“到达率”。

在赋予科技人员更大的资金使用自主权的同时，也要强调要从法律法规上加以约束。激励与约束并存，可以减少成果转化不规范的问题，保证学校决策者勤勉尽责后不再追究责任，消除其决策疑虑。从这个意义上说，也有利于扫清科研人员成果转化的疑虑，打通政策落地的“最后一公里”。

紧扣“八个把握”提升广东成果转化能力

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南方日报：您说到广东从2005年开始推进“三部两院一省”产学研合作，成效很好。这个成效主要体现在哪里?

刘炜：广东在省部院产学研合作中，创造了一整套产学研合作的工作体系，制定了一系列的促进产学研合作的政策，取得了良好的效果，广东产学研可以说是全国公认的标杆和旗帜。

经过10多年的探索，广东探索形成了系统化的产学研合作支撑体系，通过创新平台建设完善了广东区域创新体系，集聚科研资源攻克共性技术促进了成果转化与产业的对接，通过建立政产学研体系推动了传统产业的转型升级，在培养了人才的同时，也大幅提高了高校的科研能力。

比如广东产学研联合首创的“三大推进机制”“四大支撑体系”和“五大创新模式”已经在全国广泛推广，对我国产学研合作做出了重要贡献。

而创新平台方面，广东培育了180家的新型研发机构，近3年的成果转化收入达1538亿元，服务企业超过3万家，成功孵化企业1000多家，催生了新材料、基因测序等一批新兴产业。同时，广东也建设了23家国家工程中心、一批包括院士工作站在内的高端创新人才工作站。比如国家和省级工程中心，到2016年累计研发投入超过了558亿元，新产品产值达10574.3亿元，产生了明显的经济效益。

广东产学研合作的一个特点，是着重于推进科技成果转化与产业精准对接。

从2007年开始，围绕广东优势产业链，省内一批龙头企业联合省内外的高校和科研院所组建了产学研技术创新联盟，搭建了一批产业上下游协同创新平台，解决行业的关键共性技术，提升了产业核心竞争力。特别是近几年来在芯片、智能机器人、3D打印等领域的系统攻关，推动一批重大科技成果转化。

南方日报：提高科研成果转化率是广东落实创新驱动发展战略的一个关键落脚点。跟发达国家或者地区相比，广东在科技成果转化方面还存在哪些短板?需要怎么去弥补?

刘炜：广东的科技成果转化是走在全国前列的，虽然我们的创新资源在全国不算最多，包括高水平大学、科研院所等并不占优势，但是广东的区域创新能力综合排名连续9年位居全国第二，主要是因为广东有着良好的成果转化机制和比较完善的政策体系，形成较强的产业技术创新能力，培养了一大批高新技术企业，能够吸引全国的科技成果来这里转化。

但是，我们也要看到，广东科技创新还是有短板的，比如以院士为代表的高端科研创新人才团队还不算多。当前，广东的产业很大，然而缺芯少核的问题依然存在;工业机器人的产量和使用量很大，而包括减速器等核心的四大技术却不在本土企业手上。要解决这些问题，还需要做很多的工作。

在科技成果转移转化方面，缺乏枢纽型技术转移大平台，全省科技成果转化资源分散、整合不足;技术市场发展区域不平衡;推动成果转化的机构的专业化服务能力有待提高;天使投资氛围还不够浓厚等等，这些问题都还有待解决。

接下来，我们要紧紧围绕省委省政府的战略部署，把高新技术企业培育、新型研发机构建设、企业技术改造、科技企业孵化器和创新平台建设、高水平大学和理工科大学建设、开展核心技术攻关、加强创新人才队伍建设、发展科技金融八项工作作为广东科技创新的抓手全面提升广东的科技创新能力和产业竞争力。

全力支持潼湖科技体制改革创新示范区建设

南方日报：作为全省重大区域发展平台，惠州潼湖生态智慧区正在打造“广东硅谷”，省科技厅也将与惠州在潼湖共建“广东科技创新示范区”。今后在科技创新方面将给予惠州以及潼湖生态智慧区哪些方面的支持和帮助?

刘炜：省科技厅和惠州市政府以潼湖生态智慧区为核心，共建科技体制改革创新示范区，是在省委省政府全力打造国家科技产业创新中心的背景下提出来的，目的是要为广东深化科技体制改革、加快创新发展提供可复制、可推广的经验。

潼湖生态智慧区的定位是“广东硅谷”，是奔着更先进的发展目标去的。当前，惠州的创新资源正在集聚，除了惠州学院外，还有哈工大等一批高校资源准备进来。而潼湖与深圳、东莞接壤，可以吸引深圳、东莞的创新资源进驻。同时，在科技金融方面，这次科交会将有100多家投资公司和金融机构来参与路演，对潼湖是一个很大的机会。

而要建设建科技体制改革创新示范区，很重要的是能不能通过改革形成跟国际接轨的创新环境。接下来，我们希望惠州市大胆探索，先行先试，探索出新鲜经验，省科技厅将全力支持这个科技体制改革创新示范区的建设，加速创新资源向惠州特别是潼湖集聚。

南方日报：惠州在引进比利时微电子研究中心(IMEC)、思科等知名创新机构落户的过程中，省科技厅给予了大力支持。对于引进全球顶尖创新资源，省科技厅有什么计划?对于惠州这样的城市在科研资源布局上有怎样的考虑?

刘炜：近年来，广东致力于构建“更深、更广、更开放”的产学研合作创新体系。

我们积极争取更多的国家重大科学工程落户广东，围绕这些国家重大科学工程，布局了相关的科研和上下游产业，在补广东基础研究不足的短板的同时大力发展新兴产业。我们也在积极吸引全球顶尖创新资源落户广东，并制定了个性化的政策和支持方式。

同时，我们也在大力发展新型研发机构，我们希望通过新型研发机构建设的国际化，与全球顶尖科研机构共建，引进一批顶尖团队。现在我省的180家新型研发机构中，个别机构已经拥有了全球知名度，有机会跻身全球顶尖科研机构之列。

广东省委、省政府高度重视区域发展的平衡，强调珠三角要加大对粤东西北的辐射拉动。珠三角周边城市具有发展空间大、便于布局的特点，有后发优势，加大对这些地区的科技布局对促进我省的全面发展意义重大。

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