完善退市等诸多基础制度是今年新三板市场的关键制度创新

完善退市等诸多基础制度是今年重点新三板市场的制度创新

国务院近日批复的《关于2017年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)对多层次资本市场提出了具体改革任务和要求，包括完善股票发行交易、上市公司退市等基础制度，积极发展创业板和NEEQ，规范区域股权市场发展等。

《证券日报》记者了解到，去年12月27日，证监会副主席姜洋指出，“对于走不动、跟不上或有重大违法违规行为的上市公司，要严格执行强制退市制度，做到优胜劣汰，增强市场活力”。今年全国“两会”期间，姜洋再次强调“证监会正在修订完善退市标准，将加强对交易所的一线监管，真正负起责任，遵守法律法规，然后退出市场”。

今年多层次资本市场改革任务也涵盖新三板。上述《意见》在首次列入今年政府工作报告并提出与创业板并轨后，也提出“积极发展创业板和新三板”。

东北证券新三板中心主任付立春在接受《证券日报》采访时表示，新三板与创业板再次并排提出，说明新三板在多层次资本市场体系中的地位有所提升。“正向发展”的提法，预示着新三板“二次创业”的方向是有所作为、完善制度、突破创新。

傅立春认为，结合《意见》提出的“以供给侧结构性改革为主线，不断深化经济体制改革”的要求，新三板现阶段的核心问题是投资者供给失衡，对此应该有所作为。

在今年2月的国务院办公厅新闻发布会上，中国证监会副主席赵正平表示，新三板改革是今年多层次资本市场建设的重要任务。改革的重点是改善市场分层，通过分级管理发行。交易、投资者准入、监管等各方面改革贯穿始终，为众多上市公司提供了差异化的制度供给，进一步释放了市场的积极效应，重点支持创新能力强、诚实守信、规范运作、前景广阔的企业。

与今年政府工作报告一致，《意见》还提出要“规范发展区域性股权市场”。傅立春认为，当前区域股权市场(俗称“四板”市场)需要更基本的规范安排。

《证券日报》记者了解到，今年1月，国务院办公厅发布了《关于规范发展区域性股权市场的通知》号文件，从市场定位、管理体制、投资者准入、运营机构等8个方面对区域股权市场进行了专项制度安排。根据通知要求，下一步证监会将做好三方面工作：一是制定发布统一的区域性股权市场业务和监管规则。二是加强对省政府督查工作的指导、协调和服务。三是监督检查区域股权市场规范运行情况。

对于违法违规行为，证监会将会同地方政府和相关部门坚决查处。此外，证监会将采取多种措施支持区域股权市场发展。

标签：

版权声明：本文由用户上传，如有侵权请联系删除！