外商投资法草案公开征求公众意见加强投资促进、保护和管理

外商投资法草案向社会公开征求意见，加强投资促进、保护和管理。

今天，《中华人民共和国外商投资法(草案)》(以下简称《草案》)在中国人大网站公布，公众可直接登录中国人大网站提出意见，截至2019年2月24日公开征求意见。

003010包括四个主要内容：一是外资的定义和情况。草案称，外商投资是指外国自然人、企业和其他组织(以下简称外国投资者)直接或者间接在中国境内进行的投资活动，包括外国投资者投资新项目、单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业或者增加投资，外国投资者通过并购方式取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权利，外国投资者通过法律、行政法规或者国务院规定的其他方式在中国境内投资等。

第二，关于招商。为积极促进外商投资，草案原则规定，国家应实施高水平的投资自由化便利化政策，建立健全外商投资促进机制，营造稳定、透明、可预期的投资环境，同时主要从五个方面作出规定：一是明确实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。第二，明确国家支持企业发展的所有政策同样适用于外商投资企业。三是明确外商投资企业平等参与标准化工作和政府采购活动。四是明确外商投资企业可以依法通过公开发行股票、公司债券等有价证券等方式筹集资金。五是明确地方各级人民政府可以在法定权限内制定外商投资促进政策，各级人民政府及其有关部门要进一步提高外商投资服务水平。

第三，关于投资保护。为加强对外商投资合法权益的保护，草案从四个方面规定：一是加强对外商投资企业的产权保护。二是加强对外商投资规范性文件制定的约束。第三，敦促地方政府信守承诺。四是完善外商投资企业投诉和维权机制。

第四，关于投资管理。草案有四条规定：一是为落实入境前国民待遇加负面清单管理制度，禁止外国投资者在负面清单规定禁止投资的地区投资；在限制区域内，外国投资者应当符合规定的投资条件；负面清单以外的地区，按照境内外资本一致的原则进行管理。二是与相关法律法规相衔接，规定外商投资项目的审批和备案按照国家有关规定进行；外国投资者投资依法需要许可的行业和领域，应当办理相关许可手续；外商投资企业的登记、税务、会计、外汇等事项，依照有关法律、行政法规和国家有关规定办理。三是要求国家建立外商投资信息报告制度。信息报告的内容和范围根据必要性和严格控制的原则确定。外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统和企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。通过部门信息共享获得的投资信息，无需再次提交。第四，为维护国家安全，原则上规定了外商投资安全审查制度，并明确了安全决定

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