汇聚全球人才 为创新创业种下沃土 坚持先行先试 珠海的人才政策创造了多个“全国第一”

汇聚全球人才，为创新创业埋下沃土坚持先试，珠海的人才政策创造了多项“全国第一”。

翻开珠海改革开放40年的壮丽历史画卷，人才是一大亮点，人才的不断创造，让珠海的发展之路高潮迭起，历历在目。珠海从奖励百万科技人才、提出科技人员入股科技成果、再到人才立法，创造了一批“全国第一”.正是这种世界第一的精神，让珠海成为了人们发挥所长，竞争创新创业的沃土。

在建设粤港澳大湾区的新征程上，珠海重整旗鼓，重新出发，吹响了“二次创业”的号角。以开放的心态，在更高起点、更高水平、更高标准上率先推进改革开放。

科技奖励“孔雀东南飞”

1992年3月9日，继邓小平提出“科学技术是第一生产力”的重要论断后，珠海市召开了1991年度科技进步突出贡献奖大会，这是全国首次对有突出贡献的科技人员进行奖励。

珠海上市公司远光软件股份有限公司董事长、创始人陈利浩，当时是一名普通的技术员，坐在台下。“科技奖励”的大奖惊动了他的心，让他手心通红。榜样的力量是无穷无尽的。陈利浩说：“我梦想有一天我能站在讲台上。”

两年后的1994年，陈利浩真正成为珠海市科技奖两个特别奖的获得者之一，并代表获奖者发言。“正是这份重金奖励，激发了我在珠海创办远光软件的决心。”回忆起辉煌的过去，陈利浩仍然激动不已。

40年前，珠海只是南海边上的一个边陲小镇。当改革开放的号角吹响，珠海成为中国最早建立的四个经济特区之一。中国留学文化发源地的基因流淌在血液里的珠海，以海纳百川的气魄和开放的胸怀，勇争第一。

当时，珠海这个年轻的城市已经强烈意识到，特区的“特长”必须用人才来煽动科技进步，特区的经济发展必须靠高科技产业来推动。一辆价值29万的车，一套三房一厅的房子，奖金30万.珠海用重奖表明技术是有价值的，并在全国引起轰动。

一时间，“珠海百万科技奖”传遍全国，成为尊重人才、尊重知识的代名词。全国各地争相效仿，甚至激起了成千上万的人才“孔雀东南飞”来珠海寻梦。也就是在1992年，在深圳成功创业的史玉柱，将巨人高科技集团搬到了珠海。雷军走出武汉大学校园，选择在珠海金山公司工作。当时，董明珠已经进入格力电器成为一名销售员.

改革开放之初，科技奖的影响力冲破了云层，国家科技人才纷至沓来，在珠海找到了自己的起点和着力点。

作为国家改革开放的排头兵和试验田，珠海不忘初心牢记特区使命，以务实精神继续发挥先锋示范引领者作用。1999年9月，珠海再次在全国率先实施技术入股和提成条例，首次将技术入股写入地方法规，建立了真正按技术成果分配利益的激励机制。这一规定的颁布，在新闻效果上没有科技重奖那么轰动，但却受到了科技界的重视。他们认为这是

在过去的几十年里，时代变了。不变的是把科学技术转化为第一生产力的信心和决心。从百万科技人才到人才第一资源；从大力实施人才战略到依靠创新推动高质量发展……珠海不断完善人才政策，不断构建更加先进的体制机制，以全球视野加快人才聚集和发挥。

珠海在改革开放中秉承尊重知识、重视人才的一贯思想，超前谋划，为人才创造最佳发展环境。2013年7月，珠海在全国率先出台人才立法，明确了政府和社会在人才发展中的作用，规定政府每年至少要将地方公共预算收入的1%用于人才发展。有法律专家表示，珠海人才立法是我国人才立法的突破和创新，为广东乃至全国人才发展的法治建设提供了良好的基础。

2014年至2017年，珠海市人才工作预算投入近20亿元，较前四年增长近15倍。通过《人才条例》创新人才评价机制，珠海市共遴选出5批416名高层次人才和1044名优秀青年人才。人才立法使各类人才的创造活力竞相生成，智力和人才充分流动。珠海高端人才聚集在数量和质量上持续增加，导致“孔雀东南飞”。

2018年11月30日，由珠海市政府、中国船级社、武汉理工大学、云舟智能联合打造的全球最大、亚洲首个无人船海上试验场——珠海万山无人船海上试验场(——)投入运营。张云飞是珠海云舟智能科技有限公司的创始人，“2010年，我走访了深圳和珠海，感觉珠海的城市生态环境非常舒适，珠海市政府对各方面人才的关心和支持也比较多，可以专心研发产品。”张云飞说，他决定把自己造无人艇的梦想放在珠海。

从参与中国第34次南极考察到打造中国首艘导弹无人艇，云舟智能拥有世界一流的无人艇研发和产业化团队，自主导航、智能避障、协同控制等核心技术处于全球领先水平。经过八年的发展，云舟智能已经成为国内该领域的领导者。

通过张云飞带领云舟智能在珠海“起航”的故事，折射出珠海以人才为第一资源，牢固树立抓人才就是抓发展、谋人才就是谋未来的理念。如今，像张云飞这样创新创业的高端人才不断从世界各地“飞进”珠海。

，珠海高层次人才年增量一直保持较快增速。

打造人才高地勇当改革探路者

港珠澳大桥飞跨伶仃洋，粤港澳大湾区建设大步向前，横琴自贸片区制度创新不断……在时代发展的潮流中，珠海再一次迎来重大发展机遇，奋力推进经济特区“二次创业”。

“发展中的珠海比以往任何时候都更需要人才，珠海一定能为海内外英才提供施展抱负、实现梦想的广阔舞台，珠海也一定会在广纳英才、创新发展的道路上阔步前行。”珠海市委常委、组织部部长吴青川说。

2018年4月24日，“珠海英才计划”发布，重点聚焦顶尖人才、高层次人才、创新创业团队、海外留学人才、产业发展与创新人才、博士和博士后人才、青年创新人才、高技能人才和港澳人才等9类人才。并已制定出台十多项配套政策，产业发展与创新人才奖励、人才创新创业基金申请、高层次人才公积金贷款申请等多项配套政策已率先落地执行。

创新的艰难和喜悦总是如影随形，珠海深知：只有为各类人才施展才华提供更广阔的空间，才能在新一轮的发展中，积聚更多的动能和创造力。

以前所未有的揽才力度，珠海交出了一份漂亮的成绩单：截至2018年10月，珠海六支人才队伍总量约为48万人，占全市常住人口总量的26.6%(超过全省平均水平，在珠三角位居上游)。其中，专业技术人才18.1万人、高技能人才约12万人。引进一大批高端人才，招收培养博士后121名、在珠海工作的博士近4000名(企业超过1600名)、硕士超过18500名，累计接收留学回国人员近8000名，引进的海外国家级高端人才、博士和硕士、留学回国人员位居广东省地级市前列。2012年以来，珠海已选拔5批高层次人才416名、青年优秀人才1044名，以及一大批海内外知名高端创新创业人才，给予他们工作津贴、住房保障，以及补充养老保险、特定医疗保障、子女入学等方面的优惠待遇。

改革不停顿、开放不止步。今天，经济特区建设站在了新的历史起点，珠海将再次展现探路者的胆识和气魄，将珠海打造成为海内外高端人才加速集聚的人才高地，人才的勃发必将为珠海创新发展注入澎湃动力，在粤港澳大湾区建设中体现特区担当、贡献珠海力量。

记者手记

识才爱才

才能留才用才

“功以才成，业由才广。”人才是创新的主体。加快建设人才强市，推动珠海“二次创业”，关键是建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。

人才是竞争中的战略资源，引进哪些人才、如何使用人才，要有科学规划、务实举措，才能破解创新密码。

首先要坚持完善党管人才原则，充分发挥党管人才的体制优势，注重对人才的政治关怀和政治引领，增强各类人才对党的认同感和归属感。

其次，科技人才培育和成长有其规律，新形势下要培育人才队伍，弘扬创新精神，最紧要的是把握和尊重人才培养规律、科学研究规律，按规律办事。同时，要与深化改革相结合，清障疏堵、精准引进人才，促进人才结构优化，激发人才创新活力。

此外，珠海要广聚天下英才，不仅要保持当前人才引进政策的持续性和执行力，还要注重人才发展顶层设计和体制机制改革不断深入推进不断创新。人才的集聚不仅需要政策“引才”，更需要城市“留才”。有良好的生态环境建设和综合管理服务系统，才能把引进的人才留住，不断增强科研人员的获得感，激发人才发挥最大作用。

只有大兴识才爱才敬才用才之风，为科技人才发展提供良好环境，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，创造良好环境，搭建宽广舞台，让各类人才有用武之地，方能吸引人才、留住人才。

大事记

●1992年3月9日珠海举行1991年度科技进步突出贡献奖励大会，在全国首次百万重奖有突出贡献的科技人员。

●1999年9月珠海在全国率先实施技术入股与提成条例。

●2011年8月珠海出台实施高层次人才“1+8”政策，开启了珠海市引进培养高端人才新篇章。

●2013年2月“珠海市产业发展和创新人才奖”实施。

●2013年7月26日《珠海经济特区人才开发促进条例》通过，2013年10月1日实施。

●2013年8月珠海升级出台“高层次人才计划”。

●2017年3月珠海实施《珠海市人才引进核准办法》，采取“直接核准”方式，高效引进高层次、高学历、高技能和高水平10类人才。

●2018年4月24日珠海发布“珠海英才计划”。

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