易纲:货币政策要根据经济形势灵活适度调整

易纲：货币政策要根据经济形势灵活适度调整。

中国人民银行行长易纲近日在《中国金融》发表署名文章，指出中国金融改革发展的内在逻辑，并总结经验。他指出，宏观调控特别是货币政策要根据经济形势变化灵活适度调整，加强逆周期调控。当经济过热或资产价格泡沫出现时，必须使用适当的工具“缓慢发泄”和“软着陆”，实现平稳调整。在经济衰退或外部冲击的情况下，必须及时采取措施稳定金融市场，增强公众信心。

《在全面深化改革开放中开创金融事业新局面——纪念改革开放40周年暨中国人民银行成立70周年》这篇文章说，40年来，作为中国改革开放伟大成就的组成部分，金融业发生了历史性变化，基本建成了与中国特色社会主义市场经济相适应、具有活力和国际竞争力的现代金融市场体系。70年来，中国人民银行在党的领导下开拓创新，攻坚克难，不同时期领导和推动金融发展、改革开放，不断开创金融事业新局面，为我国经济社会发展作出重要贡献。

易纲总结，多年来，金融监管和宏观审慎管理框架逐步完善，金融机构改革不断深化，利率汇率市场化改革稳步推进，金融市场体系建立健全，人民币市场化国际化，金融业对外开放稳步扩大，金融基础设施建设不断加强。

易纲说，改革开放以来，我国金融改革发展取得了巨大成就，这是来之不易的。这期间经历了一个艰难复杂的过程，有很多经验值得总结。

一方面，市场在金融资源配置中始终起着决定性的作用。改革开放之初，只有一家银行，中国人民银行，高度垄断。改革后，先后成立了数百家城市商业银行、数千家农村商业银行和农村信用社。多家银行完成股改上市，产权不断明晰。银行业国有控股比例大幅下降，经营效率大幅提升。改革开放之初，银行是政府和金融的出纳。改革后，银行独立经营，是发挥资源配置作用的市场主体。改革开放之初，银行的干部职工是好人也是坏人。改革后，银行业建立了市场化的绩效考核体系和福利与贡献挂钩的薪酬体系。随着证券公司、保险公司、金融控股公司等领域问题金融机构的处置，刚性赎回被打破，市场化退出机制逐步建立。存款制度稳步实施，基于存款保险的金融风险处置框架正在有序建立。

另一方面，坚定不移推进金融业对外开放。易纲表示：“通过对外开放，积极深入了解金融监管的国际标准，客观上认识到了我们的差距，引入了技术和管理，以及竞争机制，这对于完善公司治理、减少外部行政干预特别有帮助，也将推动会计准则、透明度、信用评级等中介服务的改革。通过对外开放，也促进了中国相关领域的改革。比如人民币进入SDR，就要求我们不断完善与储备货币发行主体地位相适应的宏观政策框架，从而增强国际社会的信心

文章还指出，坚持依法行政、依法履职，设置央行前瞻性职能的经验也值得总结。

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