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国务院部署实体经济企业降成本
发布时间:2021-09-06 22:02:48来源:
国务院部署实体经济企业降低成本。
近日,国务院发布《降低实体经济企业成本工作方案》(以下简称《方案》),对未来一段时期降低实体经济企业成本作出全面部署。003010明确表示,三年左右实体经济企业综合成本合理降低,盈利能力明显增强,产业竞争力进一步增强。
103010从八个方面提出了降低实体经济中企业成本的具体措施:一是合理降低企业税负,包括全面推进营改增试点、落实R&D费用加计扣除政策、免除18项行政事业性收费、取消和减少一批政府性基金等。二是有效降低企业融资成本,包括保持合理充裕的流动性,提高直接融资比重,降低贷款中间环节成本,扩大长期低成本资金规模,加大不良资产处置力度,稳步推进民营银行设立。三是着力降低制度性交易成本,包括深化“简政放权、加强监管、改善服务”改革,提高政府公共服务能力和水平,大幅减少行政审批前各类中介服务,组织实施公平竞争审查制度,逐步推行全国统一的市场准入负面清单制度。四是合理降低企业用工成本,包括分阶段降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、分阶段降低失业保险费率、规范分阶段适当降低住房公积金缴费比例等。五是进一步降低企业用能用地成本,包括加快能源领域改革,积极开展电力直接交易,实施输配电价改革试点,完善土地供应体系。六是大幅降低企业物流成本,包括大力发展运输新业态、合理确定道路运输收费标准、规范道路收费管理、规范机场、铁路、港口运营收费项目等。七是提高企业资金周转效率,包括启动科技创新和初创企业投贷联动试点,鼓励企业通过资产证券化、融资租赁等方式盘活现有资源,清理规范工程建设领域存款。八是鼓励和引导企业挖掘潜力,进行技术、管理和营销模式创新,推广应用先进技术,加强目标成本管理。
中国民生银行研究院研究员吴琦对《方案》记者表示,近年来,我国出台了多项政策措施,但实体企业成本高的问题依然突出。主要原因有:一是我国实体企业税负仍然较重;二是实体经济企业特别是民营企业和中小企业融资成本较高;第三,政府行政效率低,行政成本高。四是人工成本、能源成本、物流成本等。都增长过快,这大大侵蚀了企业的利润率。
吴琪表示,降低实体经济企业成本的部署,是基于“聚焦定向调控和相机调控,打好组合拳,找准平衡点”的宏观调控思路,聚焦营改增、精简机构改革、放权让利、加强监管改善服务、企业融资等重点领域和薄弱环节。此外,还注重政策的导向和结构,一方面更合理有效地降低企业成本,另一方面促进落后产能淘汰,形成政策协同效应,从税收、金融、社会保障、资源、技术等方面共同推动。
值得一提的是
此外,《方案》提出支持有发展潜力的实体经济企业债转股。国家发展和改革委员会金融司副司长孙此前表示,在当前形势下,市场化债转股有许多积极效果。一方面可以促进企业降低杠杆和成本,另一方面也可以促进现代企业制度的建设和治理结构的完善。同时,可以促进融资结构的改善,提高直接融资比重。本次债转股的目标企业应由市场主体自行选择。“应该对债转股的目标企业设置一些红线或负面清单。严禁将僵尸企业、有失信记录的企业和不符合国家产业政策的企业纳入债转股目标企业”。
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