民营检测机构需要做大做强

民营检测机构需要做大做强。

检验是服务国家经济社会发展的重要技术支撑，与标准、计量、认证一起构成国际公认的国家质量技术基础。6月12日，国家质量监督检验检疫总局发布2015年全国检验检测服务业基础数据。数据显示，我国检验检测服务业发展呈现出质量提升、速度提升、布局优化等诸多积极趋势。

机构数量方面，截至2015年底，全国检验检测机构31122家，较2014年增长9.82%，近三年年均增长11.92%；营业收入方面，全国检验检测服务业营业收入1799.98亿元，比上年增长10.37%，近三年年均增长13.45%，远高于全国生产总值(GDP)的增长水平。就业吸纳方面，全国检验检测服务业累计吸纳就业人数945073人，比上年增长8.78%，近三年年均增长10.36%，高于全国新增就业人数增幅。

CNCA总工程师徐增德告诉记者《经济日报》，近年来，国家不断出台与调整和促进检验检测服务业发展相关的产业政策，特别是2014年大量政策密集出台，我国检验检测服务业迎来了重要的历史发展机遇期。这使得我国检验检测服务业的发展不仅速度快，而且质量显著提高。

据徐增德介绍，截至2015年底，被认定为高新技术企业的国家检验检测机构有1689家，较2014年增长70.7%。“检验检测行业是高科技服务业，是知识和技术密集型行业。2015年是高新技术企业认定检验检测机构数量最多的一年，标志着我国检验检测服务业综合实力明显增强。”

据介绍，2015年，CNCA对检验检测机构部署专项监督检查活动，对全国31000多家检验检测机构进行监督检查。全国共有1415家检验检测机构因违法违规或违规经营被资质认证部门行政处理或行政处罚。其中，对520家文件管理不规范、人员管理不严的机构给予行政告诫，对123家检验检测超范围、质量体系运行不力的机构暂停资质处理，对16家检验检测报告不实的机构撤销资质处理，对756家不能持续满足资质认证要求的机构给予行政告诫。

与此同时，民营、外资检验检测机构大量涌现，检验检测服务结构布局不断优化。

产权性质方面，国有及国有股15012股，集体股896股，民营企业12498家，港澳台外商投资企业187家，其他机构2529家。数据显示，近三年来，民营检验检测机构保持较快增长，年均增速超过30%，营业收入年均增速超过17%。外资检验检测机构在华业务发展迅速，2015年营业收入同比增长28.7%。这表明，民营机构已成为推动检验检测市场发展的生力军。“下一步，我国检验检测机构的发展主要分为两类，一类是公益性的，一类是经营性的。公共福利需要减少，检查会越来越少

然而，中国检验检测服务业在高速发展的同时，也面临着一些挑战。根据2015年检验检测服务业统计数据，我国检验检测机构多为小微机构，服务范围有限，国际竞争力较弱。全国96.2%的检验检测机构从业人员不足100人，平均从业人员32人，大部分属于小微企业。全国82%以上的检验检测机构只在本省提供服务，提供全国性服务的机构数量相对较少。对此，徐增德表示：“未来需要政府发挥引导作用，在市场机制的调节下，加快我国检验检测服务业向品牌化、规模化、市场化方向发展”。

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