汇聚源头创新实现“三个并行”

专注源头创新，实现“三个并行”。

2020年总量并行，即学术产出和资源投入总量与科技发达国家持平，学科体系更加完善。

2030年实现平行贡献，即争取中国科学家为世界科学发展做出许多与其他科技强国不相上下的里程碑式贡献，形成一批引领全球学术发展的中国学派。

2050年达到源头并行，意味着为世界科学的发展做出巨大的原创性贡献。

6月14日，《国家自然科学基金“十三五”发展规划》正式发布。规划为中国基础研究设定了什么样的发展目标？国家自然科学基金会在哪些学科加强部署？如何用好和管理好科研经费？当天，在国务院办公室举行的新闻发布会上，国家自然科学基金委副主任高文、基金委副秘书长韩宇对方案进行了解读。

设定基础研究目标。

基础研究是科学的基础，也是技术的源泉。在中国科技规划体系中，国家自然科学基金委负责支持基础研究和前沿探索，从源头上培养创新能力。

高文表示，国家自然科学基金委将突出“着眼前瞻部署、着眼科学突破、着眼精准管理”的战略定位。“十三五”期间乃至更长时期，国家自然科学基金委将推动我国基础研究与发达国家科技“三并行”，为创新驱动发展提供战略支撑。

高文进一步阐释了“三个并行”:2020年实现总量并行，即学术产出总量和资源投入总量与科技发达国家相当，学科体系更加完善，为我国进入创新型国家行列奠定了科学基础；2030年实现平行贡献，即争取中国科学家做出许多与其他科技强国媲美的里程碑式贡献，形成一批引领全球学术发展的中国学派，为中国成为创新型国家奠定坚实基础。到2050年，将为世界科学发展作出巨大的原创性贡献，为中国建设科技创新强国提供源头支撑。

“这‘三个并行’呼应了国家创新驱动发展的‘三步走’战略目标，通过努力是可以实现的。”高文还表示，目前我国基础研究形势不容乐观。“中国是发展中国家，基础研究整体实力仍落后于发达国家。比如具有国际影响力的重大原创性成果少，引领科学潮流的世界级科学家稀缺，创新文化氛围有待提升。

确定118个优先发展领域。

高文表示，“十三五”期间，国家自然科学基金委将统筹落实五大战略任务：一是聚焦科学前沿，加强前瞻性部署；二是加强智力支持，培养科学人才；三是创新仪器开发，强化有条件支持；四是聚焦大主题，促进交叉融合；第五，深化开放合作，促进国际发展。为此，国家自然科学基金委将构建“探索、人才、工具、融合”四大系列资助模式。

“在学科均衡布局的基础上，国家自然科学基金计划选择118个优先发展领域和16个综合交叉领域，鼓励科学家结合科学前沿和国家需求自主选题，包容非共识和创新研究，支持科学家挑战重大科学问题。”加韦恩说。

据了解，这些优先发展领域包括量子信息技术、暗物质搜索和宇宙射线探测、先进功能材料、细胞命运决定的分子机制、农业生物抗病虫机制、全球环境变化、低维碳材料、新型高性能计算、网络空间安全、光电子器件、新型和突发传染性

近年来，中国的科技投入逐年增加。“十二五”期间，国家自然科学基金委从国家财政投入约888亿元，从其他渠道吸引17.5亿元，资助各类项目近20万个。2016年，国家自然科学基金资助规模达到248亿元。

韩宇介绍，为了加强基金管理，基金委和财政部发布了《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》。“十三五”期间，将进一步完善制度，通过科学公正的评价，建立可信的评价体系平台，为科学遴选创新项目和人才提供制度保障。同时，完善安全、规范、高效的科学基金财务管理体系，各账户痕迹清晰、资金流向清晰，完善间接成本补偿机制，建立配套单位信用评级和评价体系。

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