让科技活动的“指挥棒”发挥矫正作用

让科技活动的指挥棒发挥矫正作用。

7月5日下午，科技部召开《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》新闻通气会，深入解读深化项目评估、人才评估、机构评估改革的背景、亮点及如何实施。

改革针对现实问题。

科技部政策法规与监督司司长何表示，“三评”在科研活动中起到“指挥棒”作用，关系到科研人员和机构的切身利益。方得说，深化“三个评价”改革要坚持四个基本原则。一是坚持尊重规律，根据科技人才发展规律和科学研究规律，加强顶层设计和统筹协调，科学设置评价目标、指标和方法。二是坚持问题导向，聚焦主要问题，突出重点，提高改革含金量和实效性。三是坚持分类评价，建立分类评价指标体系和评价程序规范。四是坚持客观公正，提高科技评价活动的公开性和公开性，保证评价工作的独立性和公正性，保证评价结果的科学性和客观性。

“三评”改革针对的是实际问题。比如科研项目的评审改革，就涉及到当前公众对于如何克服我国“卡脖子”技术的关注。科技部资源配置与管理司副司长谢欣表示，攻克“卡脖子”技术是国家科技计划的使命，要实现这一目标，必须进行改革。103010年《优化科研项目评估管理》提出的完善项目指南编制发布机制、保障项目评估公开公平、完善评估专家遴选使用、提高项目评估质量和效率等改革措施，将进一步保障这一目标的实现。

让科研人员吃“定心丸”。

何方得介绍，此次发布的《意见》，聚焦科研人员强烈反映的问题，从操作层面对项目评估、人才评估、机构评估等提出了有针对性的改革措施，对“三评”普遍适用的监督评估和科研信用建设措施进行了安排，共4个方面18条具体政策措施，真正给科研人员吃了一颗“定心丸”。

在优化科研项目评价管理方面，在指南的编写和发布、评价规则的公开和公平、评价专家的遴选和使用、评价工作的质量和效率、成果的评价、验收和奖励、科技计划的绩效评价等方面提出了改革措施。形成覆盖项目评估全过程所有关键环节的制度规范。

在改进科技人才评价方法时，针对“多顶帽子”、“一刀切”标准、评价与使用脱节等突出问题。要坚持“做什么、评什么”的分类原则，“评用结合，谁用谁评”，而不要把发表论文和引文排名等作为限制性指标，从而扭转少数急功近利的人和他们浮躁作风的问题，改变他们的作风和学风。

在完善科研机构评价体系方面，针对科研机构在职能定位、法人自治、机构管理等方面存在的问题，创新性地在科研机构推行章程管理制度，建立以科技创新绩效为中心的中长期绩效评价体系，并作出制度安排，完善科技创新基地评价体系。

“十三五”规划基本形成分类

何方得介绍，科技部将发挥牵头部门作用，积极会同有关部门从三个方面落实《意见》。一是开展宣传解读。通过新闻媒体、政策答疑、专题培训班、座谈会等方式，深入细致地宣传解读政策措施。二是抓紧制定配套政策措施。003010强调可操作性，很多政策措施都很明确，相关单位可以直接执行。同时，科技部将会同有关部门细化任务分工，明确工作实施时间表和路线图，特别是抓紧制定重点领域重点技术攻关项目管理、优化科研管理提升科研绩效、科技人才分类评价、弘扬科学精神、改进学风等一系列配套政策措施。三是督促推进落实。科技部将加强后续研究，掌握工作进展，指导推动各地各部门落实。

“改革措施的实施需要各种配套设施，行业部门也需要出具文件。基层研究单位出具内控文件是最后一步，也是最复杂的一步。”何方得说，“总的来说，‘十三五’期间要按照《意见》的要求，基本形成分类评价体系。”

科技部创新发展司副司长张旭也表示，“三评”改革中的科研机构分类评价体系是一个新生事物，改革设计是参照中科院、农科院等相关科研机构分类评价试点工作经验进行的。“我们将围绕2018年和2019年的试点工作，在试点的基础上再做顶层设计和制度改革。”

标签：

版权声明：本文由用户上传，如有侵权请联系删除！