发改委大力推动农民返乡创业

NDRC大力推动农民返乡创业。

随着乡村振兴等战略的实施，鼓励农民返乡创业、留住农村人才势在必行。国家发改委等部门不断出台政策，进一步完善返乡创业机制，加大返乡创业试点力度，增强发展金融对返乡创业的助推作用。国家发展改革委新闻发言人孟伟表示，今后，在鼓励引导各地加强返乡创业工作的同时，将选择江西、河南等省市先行先试相关政策机制，不断创新工作机制，加快政策落实。

十九大报告提出了乡村振兴战略，明确把发展人力资本放在首位。让人们留在农村就业和创业是乡村振兴战略的重要组成部分。对此，国家发改委等部门相继出台政策措施，为农民返乡创业提供条件和保障。

今年1月，国家发展改革委、国家开发银行联合发布关于加强政银企合作促进返乡创业的通知。明确各地要建立健全政府、银行、融资担保公司、被担保企业密切配合的政银企合作机制，加快形成“政府推动、平台融资、信用建设、市场化运作并举”的融资模式，积极做好返乡创业发展金融支持项目申报和贷款发放工作。

据了解，我国已经出台了培育新型职业农民、支持返乡创业等多项相关政策。人力资源和社会保障部副部长张义珍近日表示，返乡创业农民工及其他相关人员在农村创业人数大幅增加，创业范围涵盖一、二、三产业。平均来说，每个返乡创业者可以带动大约4名新员工。

中国社会科学院经济研究所副研究员孙表示，目前农民大规模进城务工，剩余劳动力年龄结构大、文化程度低，从事传统农业生产。以现有农村人口推动农业现代化发展远远不够，促进城乡劳动力转移势在必行。随着农民工等群体的不断返乡创业，新型职业农民的崛起，科技人才的支撑和资本的不断注入，农业生产将逐步实现现代化，进而助力农业和乡村振兴。

国家经济战略研究院研究员张德勇表示，大量具有城市工作经验和一定技能的农民工返乡创业，不仅将为农村劳动力转移提供新模式，也有助于提升当地经济社会发展水平，最终推动乡村振兴。在当前城乡发展不平衡的情况下，大力推进返乡创业势在必行。一方面要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；另一方面，要充分发挥政府的作用。通过一系列配套政策，解决返乡创业过程中的融资、用地、服务、人才、风险应对等问题，鼓励和吸引农民工等人员返乡创业。

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