新三板上市公司并购重组基本不涉及“借壳”行为

新三板上市公司合并重组基本不涉及“借壳”行为。

针对近期有媒体报道申请在新三板上市的企业存在“借壳”和排队等情况，全国中小企业股份转让系统有限公司相关负责人今天表示，在新三板上市的公司合并重组并非“借壳”。对于可能涉及“借壳”的行为，国有股转让公司在审核时应与上市准入环节保持一致性，避免监管套利。同时，挂牌程序便捷高效，不存在排队现象。

所谓“借壳”，本质上是一种特殊的并购重组行为。根据市场运行实际情况，截至2015年7月31日，新三板市场已收购公司68家，涉及重大资产重组的公司159家，大部分属于上市公司产业整合行为，收购(即控制权变更)与重组(即主营业务变更)不存在交集，仅是简单的控制权变更或资产结构调整。在少数上市公司中，当收购和重组行为交叉时，重组交易对手与收购方没有关系，或者投放的资产数量很少。所以不涉及所谓的“借壳”操作。

截至目前，新三板市场仅有两家公司在控制权变更的同时或变更后，向收购人及其关联方购买并配售了大量资产。对于这两家公司的收购重组，全国股转公司根据企业上市准入标准进行了审查。

国有股转让公司表示，支持企业通过并购进行正常的工商整合。证监会制定发布了《非上市公众公司收购管理办法》、《非上市公众公司重大资产重组管理办法》，全国股转公司也制定发布了相关配套规则。对于可能涉及“借壳”的并购，国有股转让公司将在审查期间与上市准入环节保持一致，避免监管套利；相关规则正在研究制定中，将适时发布。

对于市场关注的企业申报排队问题，国有股转让公司相关负责人表示，国有股转让系统向全国推广一年多来，市场发展迅速。截至今年7月31日，全国股份转让系统上市公司已达3052家，其中2015年新上市公司1488家(另有276家公司已出具上市同意书，正在办理上市手续)。由于全国股份转让系统不断优化上市审核机制，上市程序便捷高效，企业上市不存在障碍或排队现象。到7月底，今年4月30日前提交的企业全部审核完毕，5-6月申报的企业8月内全部审核完毕。目前大部分项目在申报后2个月内就可以审核。全国股转公司表示，将进一步提高保荐券商执业质量，加强事中事后监管，加强信息披露监管，为进一步提高上市审核效率创造条件。

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