研究人员的“放松”

“解开”研究人员。

自去年《深化科技体制改革实施方案》发布以来，我国科技管理体制改革更加明确，——“松绑”了科研人员，增强了创新活力和动力。如今，围绕这一目标，从科技计划和项目资金的管理，到科研设施和仪器的开放，以及科技评价的激励制度，改革正在深入推进。

搭建统一的科技管理平台。

3354研究人员更省心。

过去在科技管理体制下，科技资源碎片化、科研项目“九龙治水”、项目经费“天女散花”等一系列问题。制约了科研人员的创新活力。

“全面推进中央科技计划管理改革，是我国科技体制改革的突破口和重中之重。”科技部有关负责人表示，科技部、财政部、国家发展改革委等部门已搭建了开放统一的国家科技管理平台。国家科技管理信息系统的主要功能已经实现。统一的中央财政科研项目数据库、国家科技专家库和国家科技报告体系基本形成。新的科技规划体系建立，解决了以往科研人员耗费大量精力跑部门、跑项目、跑资金的问题。

根据科技部提供的数据，在新的科技计划体系中，100个分散的科技计划中有89个得到优化整合，形成了由国家自然科学基金、国家重大科技项目、国家重点R&D项目、技术创新指导项目(基金)、基地项目和人才项目组成的五类科技计划的基本格局。同步推进监督评价体系和科研信用体系建设，将科技计划管理的各个环节嵌入全过程。

地方政府根据新的国家科技计划体系制定了类似的科技计划。比如，按照国家科技计划体系的设置，河北省大幅减少科技计划数量，优化整合形成基础研究计划、省级科技重大专项计划、重点研发计划、技术创新指导计划、创新能力提升计划五类科技计划，全部纳入河北省统一的科技管理平台进行管理，避免重复申报和重复资助，实行动态调整机制。

推动研究平台开放。

3354名研究人员节省了更多的精力。

湖南大型科学仪器协同共享网络的建立，是湖南启动科学仪器设施和检验检测资源开放共享服务平台建设的重要举措。截至2015年底，平台开放共享服务为湖南省高校、科研院所、企业节省研发费用超过10亿元。

加快重大科研设施和大型仪器向社会开放，是我国推进科技管理体制改革的又一重大举措，也是提升科技资源利用效率、强化科技公共服务、降低全社会创新创业门槛的基本制度安排。

科技部相关负责人介绍，科技部与22个部门建立联合推进机制，解决全国科研仪器设施重复建设、封闭运行、闲置浪费等问题，构建便捷、低成本、广覆盖的开放服务体系。“到目前为止，全国已经建立了大规模的仪器数据库，并掌握了详细的信息

“对于高校和科研院所的自主权，将在下半年进行试点改革。”科技部相关负责人表示，“按照计划进度，上半年进行了调研，初步形成了一些重要思路，包括理顺部门和机构关系，探索在落实和扩大高校选人用人、科研项目立项、经费使用、成果转化、职称评定、薪酬分配、基本建设审批等方面完善政策体系。”

在很多地方，评价体系和分配政策措施都迈出了更大的步伐。湖南省科技厅从8个方面提出了18条具体措施，如：高等学校、科研院所职务科技成果转移转化的收入全部留在单位。

山西省政府近日出台35条“放宽”科研人员的新政策，对科研项目支出和科技活动支出作出具体规定：放开科研项目支出预算科目调整权限，增加支付项目组成员劳务费；提高专家咨询费和专家报告费标准；5万元以下的小型设备和1万元以下的耗材，可以不办理政府采购手续，而是按实际发票报销。

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